Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от
28 декабря 2018 года № 1581 - р одобрен проект Закона Удмуртской Республики «Об
организации деятельности пунктов приёма, переработки древесины на территории
Удмуртской Республики».
Проект определяет правовые и организационные основы
осуществления на территории Удмуртской Республики надзора за пунктами приема и
переработки древесины, а также принятой и переработанной на них древесиной для
выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо
ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую
среду.
Указанный проект разработан во исполнение пункта 9 Плана
по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Российской
Федерации на 2017-2020 годы № 106п-П9 от 11 января 2017 года, утвержденный
заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Х. Хлопониным.
Необходимость принятия законопроекта обусловлена
проведенным анализом информации: в период с 2016 по 2018 год ситуация с
незаконными рубками леса выглядит следующим образом: (2016 год -127 случаев;
2017 - 180 случаев; 2018 год - 161 случай), по объему незаконно заготовленной
древесины (2016 год - 1830 куб.м.; 2017 год - 3578 куб.м.; 2018 год - 2019
куб.м), вред, причиненный лесному хозяйству составил ( 2016 год - 23,1
млн.рублей; 2017 год - 49,5 млн.рублей;
2018 год - 41,3 млн.рублей).
Основными потребителями незаконно
заготовленной древесины и древесины вовлеченной в теневой оборот являются малые
лесопильные комплексы. На территории Удмуртской Республики действует 1107 малых лесопильных комплексов, в сравнении с
2008 годом их число увеличилось на 182 единицы.
Значительное их количество работают
вне правового поля и имеют комплекс характерных нарушений законодательства
Российской федерации, а именно: отсутствие учета принимаемой и отгружаемой
древесины, отсутствие документов, подтверждающих происхождение древесины,
отсутствие правоустанавливающих документов на осуществление деятельности в
качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отсутствие
правоустанавливающих документов на здания, сооружения, земельный участок. В
большинстве случаев нарушается трудовое, налоговое, природоохранное,
миграционное законодательство Российской Федерации.
Законопроект не является мерой по
усилению контроля, а позволяет сформировать на территории республики
универсальный правовой механизм по созданию условий легального лесопользования
и лесопереработки.
Проектом
предусматривается наделение исполнительного органа государственной власти
Удмуртской Республики полномочиями по:
- постановке на учет пунктов приема и переработки
древесины;
- учету субъектов предпринимательской деятельности в сфере
лесопереработки;
- контролю за исполнением субъектами предпринимательской
деятельности положений проекта акта.
Принятие проекта акта направлено для осуществления контроля в области охраны
окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования
лесов. Принятие закона обеспечит:
1) исключение теневого оборота древесины, незаконно
заготовленной, а также предназначенной для граждан в целях использования для
собственных нужд;
2) повышение конкурентоспособности добросовестных
предприятий в сфере лесопереработки;
3) трудоустройство занятых переработкой древесины
людей;
4) контроль за отходами лесопиления, образующимися в
результате деятельности по переработке древесины;
5) получение объективных и достоверных сведений об
объёмах выпускаемой пилопродукции в Удмуртской Республике;
6) повышение поступлений денежных средств в бюджет
Удмуртской Республики в форме налогов и штрафов за счёт официальной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в налоговых органах,
осуществляющих предпринимательскую деятельность по переработке древесины в
пунктах приёма и переработки древесины.
ГКУ УР
«Завьяловское лесничество» просит жителей Завьяловского района оставить свое
мнение о проекте Закона Удмуртской Республики «Об организации деятельности
пунктов приёма, переработки древесины на территории Удмуртской Республики» по
телефону 54-45-58 или по электронной почте izhlesvo@rambler.ru.
